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6月15日，由数央网、数央公益联合国内众多大众及财经媒体共同举办的2023国际绿色零碳节暨2023 ESG领袖峰会在北京举行，活动主题为：迈向碳中和之路。
零碳节现场，300余家来自绿色化、数字化、电气化领域的杰出企业现场展示双碳目标实践成果，分享低碳创新与绿色生产的前沿技术、产品与服务。活动线上累计观看人数达到了1200万人次。
天津大学马寅初经济学院创院院长、卓越教授，国家能源、环境和产业经济研究院院长张中祥出席本届零碳节，并作演讲。以下为演讲内容：
非常感谢大会的邀请，再次参加低碳节环节，今天非常高兴跟大家就有关双碳的话题跟大家做一个交流。
国家提出2030碳达峰，2060碳中和这个目标，必须要求能源经济结构转型，实现转型就需要绿色投资，低的需要一百万亿以上，高的到三百万亿、五百万亿，数以百万亿的政府投资是一小部分，更多依赖于社会资本，社会资本那就需要有引导，碳市场、碳交易就是一个很好的价格信号的这么一个东西，这个方面跟大家做一个交流，国家碳排放市场，看看运行到了什么样，下一步怎么开展。
主要讨论的首个履约周期完成情况怎么样，另外国家一直在推统一大市场，能源环境市场肯定是一个重要的部分，碳市场又是建设能源大市场的关键，在启动全国碳市场之前，从2013年6月开始地方碳市场怎么做，国家也在力推共同富裕，我们碳市场如何助力共同富裕，最后会讲一下希望碳市场发挥更好的作用，应该注意什么样的事情，接下来的着立点。
在之前，我想简单说一下我们今天的零碳节，肯定是以后所有的排放跟能够抵消的最后变成净零，零排放不是没有排放，而是正排放，负排放抵消，实现这个目标，现在经济不是特别景气，在媒体包括领导干部，是不是我们这个事情做的太猛了，希望把这个议程适当缓一缓，现在很多领导干部都在这样想，大量的媒体也有这样的舆论，特别是有了俄乌战争以后，在国内媒体报道中有一些误解，是不是坚定了中国被欧洲东盟玩了一下，别人已经放弃了这个事情，我们还在做，我们讲零碳是很多企业家都在做的事情，正本清源的讲一下，并没有国内媒体里讲的别人不做了，让我们来做，客观来说俄乌冲突以后更坚定了欧盟走新能源的道路，他把2030新能源的目标从30%提高到42.5%，很大的幅度，即使像德国这样的国家面临65%的天然气从俄罗斯过来，一下子没有供应以后，当他在全球寻找供应来源的时候，比如卡塔尔签合同的时候仍然把新能源目标放在第一位，对他们来说意味着矿物燃料，天然气，可能也就是十年功夫，并不希望前二十年的合同，这个很坚决，不是像国内说的德国放弃碳中和目标了，增加一点煤炭的使用，更多也是为了生产天然气，这样一些阶段性安排，希望大家能够认识到这一点。
接下来进入到关于碳市场碳价，中国2021启动启动全国碳市场，首先选择电力行业，有一定的逻辑性，无论是欧盟启动了碳交易还是韩国启动了碳交易，还是国内碳市场，碳排放交易涵盖的排放量都比较大，欧盟45%，韩国70%，电力排放全国排放45%的碳，电力部门产品比较单一，数据比较准确，比如有分配配额，任何一个发电厂排放量超过26000吨的二氧化碳排放量都会被纳入进来，关于全国碳市场启动上线交易，第一天属于开门红，交易量上四百多万吨，交易额超过两亿，还是不错的，到现在为止一共运行460多天。
从第一天开始之后交易量比较缓了，后面快到履约期大量增加，价格基本上比较稳定，维持在40%-60%，为什么价格高不上去，一会儿会讲这一点。
它运行的怎么样，去年2021年底第一个履约周期结束，全国99.5%的履约完成率，我们更关心的不是碳履约量，我们更关心的是哪个省，自己做了深入研究，最后发现121家未完成履约，履约完成率约94.4%，全国有将近一半以下低于94.4%，最低的达到83%，为什么履约率差的这么多，原因很多，第一个环保部让每个电厂告诉你碳元素，如果没有，就参考别人的，电价高20%-30%，对于60万千瓦的电厂来说，电价高20%-30%相当于多付两千万至三千万。第二个大电企配额供大于求，大电厂不愿意卖，小电厂没有可买的，这算是两个主要原因。
履约还有一个特点，大宗交易为主，自主交易比较少，83%以上都是大宗交易。另外大宗交易集团内部之间可以做这个事情。另外一方面并没有反映出边际成本。
参与的企业主要以履约为主，横线就是价格，纵向就是交易，快到交易期的时候，履行期一下子上来了，最后交易量占履约期的交易量占了75%，都是到了最后才交易的，如果等这个东西，完全可以先买，买完卖出去，赚了钱完成履约。
另外一个，流动性不足，首个履约期交易1.8亿吨，欧盟换率达到了760%，这个原因多方面的，碳市场当初也出现这样的情况，当年在碳市场上海、深圳也是这样的。说到统一碳市场其中有一个关键的因素，一共有几个方面，第一个规则统一，你会发现有一些地方规则比较松，很多拿到碳配额。另外一个比较严格，最后要花好几千万买的，规则统一非常关键，另外一个市场要不断完善扩容，现在只有电厂，希望覆盖更多的有排放量大的行业，数据比较准确的，还有欧盟的碳关税，综合这三点，下一个阶段首先纳入的钢铁、水泥。第二批到十五五结束的时候，发展固碳，覆盖范围覆盖主体有金融机构、投资机构、个人，还希望有电力市场跟碳市场的协同，电价一直维持在四十至六十块钱的原因，电价是国家管控的，有了碳价以后，煤电市场负担不起来，就不希望碳价过高，如果希望碳市场发挥很好的作用，还是希望跟电力市场有协同的发展，这个也是非常关键。
共同富裕，我这里想强调两点，第一个在全球碳配额向欠发达地区倾斜。第二个有偿分配，通过有偿份额就可以得到一部分的钱，国家可以拿出来用于转型基金，转型基金就可以用于补偿受影响大的经济欠发达的地区，这个也不是新东西，欧盟也有转型基金，他的转型基金就是靠拍卖配额来的。最后一点想简单强调几点，第一个总体来说碳市场发展不错，进一步发展，从2012年开始呼吁国家应该建立立法，从法律层面来对碳市场交易运行、设计、履约建立必要的标准和规范、方法，这样处理事情的时候比较容易一些，特别现在全国跨地区交易额，国家发改委或者是环保部的条例解决不了问题，至少要上升到国家条例。
另外一个碳排放配额分配，第一个履约期到第二个履约期，现在第二个履约期到今年年底马上就要结束了，今年3月份环保部出了法案，但是是比较晚了，每一个交易周期从一开始就报出每年的配额是多少，便于实体规划他的工作。
最后配额拍卖第一个提高碳价。第二个为什么按照企业算履约率这么低的原因，履约期预计配额总量将缩减6%-8%。
第三个不断提高高碳配额有偿分配配额比例。
第四个数据质量，监督和管理碳市场稳定健康运行的重中之重。不是排放企业，第三方监管机构都要各司其职，交易的东西真正体现出减排的决心，体现了减排的价值。
这就是我给大家介绍的一些东西，大家可以关注一下我的公众号，谢谢大家。
